Sbor republikánských zákonodárců se v úterý ohradil proti předsedovi Komise pro cenné papíry a burzy Gary Genslerovi a v odsuzujícím dopise odsoudil jeho přístup k regulaci odvětví digitálních aktiv.
Dopis se objevil těsně před Genslerovým svědectvím před výborem pro finanční služby Sněmovny reprezentantů, který se soustředí na dohled nad Komisí pro cenné papíry, a těsně poté, co šéf agentury oslavil druhý celý rok v čele Komise.
Při příležitosti tohoto milníku Gensler ve včerejším příspěvku na Twitteru vyzdvihl 1 500 donucovacích opatření agentury podaných za poslední dva roky, která podle něj zahrnují opatření proti „rozbujelému nedodržování předpisů na trzích s kryptoměnami“.
Sloužit v @SECGov po dva roky bylo ctí.
Podali jsme 1 500 žalob na vymáhání práva & dohlíželi jsme na desítky tisíc žadatelů o registraci.
Navrhli jsme pravidla, díky nimž jsou naše trhy efektivnější, konkurenceschopnější, transparentnější, odolnější – a hodné důvěry veřejnosti.
Více
– Gary Gensler (@GaryGensler) 17. dubna 2023
Vnímaný nedostatek dodržování předpisů však padá přímo na Genslera kvůli nedostatku jasných pravidel a neexistující cestě pro firmy obchodující s kryptoměnami k registraci u finančního dohledu, tvrdí dopis.
„Bez jasných pravidel cesty je váš tlak na firmy, aby ‚přišly a zaregistrovaly se‘, záměrným zkreslením neexistujícího registračního procesu SEC,“ uvádí se v dopise. „Jediným subjektem, který může za nedostatek registrovaných firem, je samotná SEC.“
Dopis obviňuje Genslera a jeho agenturu z toho, že nutí ekosystém digitálních aktiv do regulačního rámce, který není kompatibilní ani použitelný, a rovněž předkládá názor, že „činnost firem nezahrnuje nabídku cenných papírů“.
Dopis, který signalizuje jednomyslný smysl pro kritiku ze strany republikánů ve Výboru pro finanční služby Sněmovny reprezentantů, podepsal každý člen. Jeden z nich, Warren Davidson (R-OH), uvedl, že plánuje předložit zákon, který by Genslera nechal vyhodit.
Republikáni si vzali na mušku Genslera
Předseda výboru Patrick McHenry (R-NC) se před Genslerovým svědectvím pustil do něj i v rozhovoru s moderátorem CNBC Andrewem Rossem Sorkinem, který v úterý ráno odsoudil jeho působení v roli regulátora.
Předseda @PatrickMcHenry udeřil na @SECGov Přístup předsedy Genslera k ekosystému digitálních aktiv prostřednictvím regulace a vymáhání práva v pořadu @SquawkCNBC
Podívejte se na jeho diskusi s @andrewrsorkin pic.twitter.com/JMX7tn2XJA
– Financial Services GOP (@FinancialCmte) April 18, 2023
„Gary Gensler se žalostně zachoval, když jen vyšel a rozeslal Wellsova oznámení, místo aby skutečně poskytl nějaké vyjasnění, abychom mohli mít tuto inovaci tady ve Spojených státech,“ řekl s odkazem na to, že SEC letos zatím zvýšila kontrolu vůči firmám zabývajícím se digitálními aktivy.
McHenry odkazoval na právní předpisy, které by objasnily, jak by cryptocurrencies být považovány za komodity versus cenné papíry, což je oblast neshody mezi Commodity Futures Trading Commission a SEC, která by mohla mít vliv na to, který regulátor má pravomoc nad rozsáhlými odvětvími.
Zmínil se také o potřebě regulace týkající se stablecoinů, kterou má zítra projednat výbor pro finanční služby Sněmovny reprezentantů. Výbor plánuje přezkoumat 72 stran návrhu nařízení, které bylo v souvislosti s touto technologií navrženo.
Republikánští zákonodárci si dali za cíl vnést do odvětví digitálních aktiv regulační jasnost a na začátku tohoto roku vytvořili podvýbor pro finanční služby, který se věnuje vytváření pravidel pro tuto oblast.
Z Genslerova pohledu pravidla pro odvětví digitálních aktiv „ve skutečnosti již existují“ v podobě dnešních zákonů o cenných papírech, jak uvedl během výpovědi minulý měsíc. Gensler se navíc opíral o Howeyho test jako o vodítko pro určení toho, jaká digitální aktiva představují cenný papír a jaká komoditu.
V závěru dopisu vyzývá Komisi pro cenné papíry a burzy (SEC) ke spolupráci s Kongresem s tím, že by to inovátorům a investorům zajistilo náležitou ochranu a přineslo regulační jasnost, o kterou aktéři v oblasti digitálních aktiv usilují již několik let.
„Nepodařilo se vám zajistit cestu, která by umožnila registraci platforem pro obchodování s digitálními aktivy,“ uvádí se v něm. „Těšíme se na pokračování naší diskuse o těchto zásadních otázkách.“
