加密货币在夏威夷是合法的。
由于对数字货币的不友好,阿罗哈州一直享有 “全美最差 “的美誉–仅次于纽约州。
但在州长办公室上周悄悄发布的一份新闻稿中,州政府透露,”数字货币公司在本州开展业务将不再需要夏威夷颁发的货币传输许可证”。
“这些公司将能够作为不受监管的企业继续开展交易活动,”公告继续说道。”然而,这些公司将负责遵守任何适用的联邦许可或注册要求。
换句话说,夏威夷的监管态势突然从严格转向了 “宽松”。
要许可还是不要许可
经过多年的争论、研究,以及州立法机构猝不及防的失败尝试,政策发生了变化。该州的金融监管机构–夏威夷商业和消费者事务部下属的金融机构部(DFI)–长期以来一直认为,加密货币–特别是加密货币交易所–属于其管辖范围。这一管辖权的依据是将 Coinbase 和 Binance 等加密货币交易所归类为汇款机构,将其与西联汇款等公司置于同一监管范围。
然而,在夏威夷,货币传送者必须遵守严格的准备金要求。这意味着加密货币交易所必须拥有与其数字资产相当的现金储备。虽然这样的政策不可能导致像 FTX 这样的灾难性失败,但却使得在夏威夷开展业务变得不可能。
大多数主要交易所干脆拒绝为夏威夷的客户提供服务。
为了解决这一僵局,DFI 与夏威夷技术开发公司 (HTDC) 合作建立了数字货币创新实验室 (DCIL)。该试点项目创建了一个监管沙盒,交易所可以在其中暂时为夏威夷客户提供服务,而不必担心监管行动,作为交换,它们可以获得最终在夏威夷州交易的业务数据。
30 多家数字货币公司提出申请,16 家公司被纳入该计划,其中 12 家公司最终加入了 2020 年启动的试点计划。与此同时,该州开始专门为加密货币公司开发许可证。
即使在监管沙盒的范围内,夏威夷也设法在参与的交易所注册了相当数量的活动,在一个季度内为多达 14.6 万名客户提供服务,交易额高达 2.84 亿美元。
夏威夷也未能幸免于加密货币骗子。
钞票大战
夏威夷居民和政策制定者急于让夏威夷接触到加密货币看似爆炸性的增长和经济潜力。那是 2000 年,比特币的价格正在向 10,000 美元攀升,尚未达到 64,000 美元的峰值(或随后的暴跌),州议会提出了各种法案,以放松或取消对金融区块链的封锁。
州参众两院唯一通过的法案是由 DFI 编写的。但各方证词不一。
虽然大多数人都认为需要进行一定的监管,但反对者认为拟议中的加密货币许可证–仿照纽约的 Bitlicense–过于繁琐。该法案在提交州长办公桌之前就被否决了,延长 DCIL 试点期限的法案也是如此。事后,州政府鼓励参与试点的加密货币交易所的客户出售其持有的加密货币。
陷入困境
州政府最终在 2020 年试点到期前单方面延长了试点期限,又增加了两年。大多数参与公司都留在了项目中。但在接下来的立法会议上,数字货币领域又提出了多项法案,但这些法案都未能为允许和监管加密货币提供一个决定性的框架。
尽管加密货币在 2022 年遭遇了灾难性的一年,试点项目还是被延长了两年,直到今年 6 月。上个月,夏威夷州立法机构召开了最新一届会议,会上没有通过任何加密货币法案。
现在,随着 DFI 和 HTDC 联合宣布试点结束,他们确认夏威夷州将由联邦政府来管理加密货币领域。”DFI专员Iris Ikeda在一份声明中说:”DCIL的结束标志着一个里程碑,反映了平衡创新和监管责任的承诺。截至发稿时,池田未能对 TCN 的评论请求做出回应。